Conflit RDC-Rwanda: l’Union européenne hésite sur sa stratégie et les mesures à adopter
L’Union européenne va-t-elle prendre des sanctions contre le Rwanda ? Les 27 pays de l’UE sont d’accord sur la nécessité d’accroître la pression sur Kigali pour mettre fin à l’escalade dans l’Est congolais. Fin janvier, les 27 avaient clairement condamné « la présence militaire du Rwanda en RDC », demandé au M23 de « se retirer », et brandi la menace de sanctions. Mais depuis, les Européens peinent à trouver un consensus sur les mesures concrètes à adopter. Une nouvelle réunion de travail est prévue à Bruxelles, ce mercredi.
L’éventail des options est large pour les Européens. Certaines seraient symboliques comme de boycotter des réunions prévues à Kigali, d’autres beaucoup plus concrètes.
L’Europe pourrait ainsi décider de sanctions individuelles, de coupes dans l’aide budgétaire au Rwanda, voire de suspendre son partenariat avec Kigali sur les ressources minières, ou encore le soutien financier de l’Europe à l’armée rwandaise pour sa lutte contre le terrorisme dans le nord du Mozambique. En novembre dernier, vingt millions d’euros ont été de nouveau alloués aux forces de sécurité rwandaises par l’Union européenne. Un soutien controversé. Ce serait la mesure la forte : Kinshasa la réclame, mais elle ne fait pas l’unanimité… Le Portugal, par exemple, est farouchement opposé à toute décision qui pourrait affaiblir Maputo.
La France, elle, plaide, pour agir en coulisses et maintenir le dialogue avec tous les acteurs. Paris et Kigali se sont rapprochés ces dernières années. Et le Rwanda est devenu un partenaire devenu précieux pour ses intérêts stratégiques dans le nord du Mozambique.
En fin de semaine dernière, un consensus semblait tout de même se dessiner autour de sanctions ciblées telles que gels d’avoir, interdiction de voyages… mais, là encore, il reste à se mettre d’accord sur le profil des personnes visées. Faut-il se contenter de figures du M23, cibler des colonels de l’armée rwandaise ou aller jusqu’à épingler en poste à Kigali ? Ces questions ne sont pas encore tranchées.
Ce mardi 4 février, des centaines de Congolais ont manifesté devant la délégation de l’UE à Pretoria en Afrique du Sud pour réclamer des sanctions. Les manifestants réclament que l’UE se comporte avec le Rwanda comme elle l’a fait avec la Russie après l’invasion de l’Ukraine.
RFI
